9(22) марта 1917 года в г.Петрограде для управления закавказскими губерниями, областями и округами Временным Российским правительством из членов IV-ой Государственной Думы был образован краевой орган - Особый Закавказский Комитет членов Государственной Думы (Озаком), который вскоре переехал в г.Тифлис и принял краевую власть у наместника Кавказа великого князя Н.Н.Романова.

15 (28) ноября 1917 года Озаком был преобразован в Закавказский Комиссариат, который объявил главной своей целью проведение выборов во Всероссийское Учредительное Собрание и устранение от власти в России большевиков. Избранные от Закавказья члены Всероссийского Учредительного Собрания приняли участие в его открытии в г.Петрограде 5 (18) января 1918 года, на котором Россия была провозглашена демократической федеративной республикой, включающей Закавказье, а после роспуска большевиками Всероссийского Учредительного Собрания вернулись в г.Тифлис, где 10 (23) февраля 1918 года создали Закавказский Сейм, как высший законодательный и исполнительный орган власти в Закавказье. В состав Закавказского Сейма вошли члены Всероссийского Учредительного Собрания, избранные от Закавказья, и представители от политических партий.

Закавказский Сейм не признал Брестский мирный договор, заключенный 3 (16) марта 1918 года РСФСР с Германией, Австро-Венгрией, Турцией и Болгарией (по которому российские войска должны были быть выведены с занятых ими в ходе Первой войны территорий восточнотурецких вилайетов (Западной Армении), Батумская и Карсская области передавались Турции), и 9 (22) апреля 1918 года провозгласил Закавказье отдельной от России «демократической федеративной республикой», на которую не распространяются условия Брестского мирного договора.

В условиях начавшегося наступления турецких войск, Закавказский Сейм начал 11 (24) мая 1918 года в г.Батуме мирные переговоры с Турцией. По требованию Турции 26 мая (8 июня) 1918 года Закавказский Сейм был распущен, армянский, грузинский и мусульманский национальные советы провозгласили независимость Армении, Грузии и мусульманской республики (позже получившей название Азербайджана).

Какого-либо флага у Закавказского Сейма не было.

Иногда ошибочно говорится о флаге Закавказской Федерации - жёлто-чёрно-красном горизонтальном триколоре. Это результат ошибки. На самом деле такого флага не существовало. Причиной возможно послужило опять же ошибочное заявление в известной книге К.Иванова "Флаги государств мира", где жёлто-чёрно-красным назван флаг Грузии.