25 декабря 1991 года законом РСФСР N 2094-1 "Об изменении названия государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика" РСФСР была переименована в Российскую Федерацию (Россию). Её Государственным флагом был флаг, установленный Законом РСФСР от 1 ноября 1991 года "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР" и описанный в статье 181 Конституции (Основном Законе) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики нижеследующим образом:

"Государственный флаг РСФСР представляет собой прямоугольное полотнище с равновеликими горизонтальными полосами: верхняя полоса белого цвета, средняя - лазоревого цвета и нижняя - алого цвета. Отношение ширины флага к его длине - 1:2".

21 апреля 1992 года 6-й съезд народных депутатов РСФСР принял Закон РСФСР "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР", который окончательно закрепил законодательные акты, принятые российским руководством в августе-декабре 1991 года, изменив, прежде всего название самого Основного Закона, который отныне стал называться - Конституция Российской Федерации (России), в статье 181 которой был описан флаг:

"Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище с равновеликими горизонтальными полосами: верхняя полоса белого цвета, средняя - лазоревого цвета и нижняя - алого цвета. Отношение ширины флага к его длине - 1:2".

На этом же 6-м Съезде народные депутаты Российской Федерации рассмотрели разработанный Верховным Советом Российской Федерации проект новой Конституции Российской Федерации и приняли постановление "О проекте Конституции Российской Федерации и порядке дальнейшей работы над ним". Этим проектом Конституции Российской Федерации в статье 130 предлагалось установить нижеследующее описание:

"Статья 130
(1) Государственным флагом РФ является прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого цвета, средней - синего цвета и нижней - красного цвета. Отношение ширины флага к его длине - 2:3".

В подготовленном Администрацией Президента Российской Федерации проекте Конституции Российской Федерации, напротив, в отличие как от проекта Верховного Совета, так и в отличие от трёх предыдущих конституций РСФСР, не содержалось описания государственного флага, а предлагалось установить, что государственные флаг, герб и гимн устанавливаются федеральными конституционными законами.

Всенародное голосование по утверждению новой Конституции Российской Федерации было назначено на 12 декабря 1993 года одновременно с выборами депутатов Государственной Думы и в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. При вступлении в силу новой Конституции утрачивала свое действие прежняя Конституция Российской Федерации (которой являлась Конституция РСФСР 1978 года с многочисленными изменениями 1990-1993 годов), содержавшая описание Государственного флага, и в стране не осталось бы ни одного документа, устанавливающего государственный флаг. Формально продолжало действовать Положение о Государственном флаге РСФСР 1955 года, но в него не были внесены в 1991-1993 годах никакие изменения и в нем был описан совершенно другой флаг и с с 1 ноября 1991 года не существовало никаких норм и правил использования бело-лазорево-алого Государственного флага РСФСР и Российской Федерации.

Предположительно, бурные события осени 1993 года в г.Москве отвлекли руководство страны от этих обстоятельств и об угрозе остаться вовсе без государственного флага в Кремле вспомнили только накануне всенародного голосования: 11 декабря 1993 года, Президент Российской Федерации подписал Указ №2126 "О Государственном флаге Российской Федерации", которым было утверждено Положение о Государственном флаге Российской Федерации и признано утратившим силу Положение о Государственном флаге РСФСР, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 декабря 1953 года (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 января 1981 года). В статье 1 Положения о Государственном флаге Российской Федерации он был описан нижеследующим образом:

"Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета. Отношение ширины флага к его длине - 2:3"

Как можно видеть, одновременно этот Указ Президента создал и новую, хотя и очень кратковременную, продолжавшуюся всего 7 дней, правовую коллизию: вступив в силу со дня официальной публикации в "Российской газете" 18 декабря 1993 года, Положение о Государственном флаге Российской Федерации в части описания Государственного флага Российской Федерации вошло в противоречие с описанием Государственного флага Российской Федерации в статье 181 Конституции Российской Федерации (России), действие которой (статьи) не приостанавливалось и которая продолжала действовать до вступления в силу 25 декабря 1993 года новой Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. Это касалось как описания цветов полос флага (Конституция гласила о лазоревой и алой полосах, а Положением были установлены синяя и красная), так и отношения ширины флага к его длине (в конституционном описании была установлена пропорция 1:2, а в Положении - 2:3). Впрочем, последнее обстоятельство было учетено Указом Президента, пунктом 2 которого было установлено, что "до 1 января 1995 года допускается использование Государственного флага Российской Федерации ранее установленных пропорций".

Содержавшееся в Положении 1993 года описание Государственного флага Российской Федерации без изменений было повторено в статье 1 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года №1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации". Закон вступил в силу после опубликования в “Российской газете” 27 декабря 2000 года.

Данная статья подготовлена для "Вексиллографии" М.В.Ревнивцевым

Федеральным конституционным законом от 8 ноября 2008 г. №4-ФКЗ (одобрен Государственной Думой 15 октября 2008 года, одобрен Советом Федерации 27 октября 2008 года) в ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации" были внесены изменения, предусматривающие демократизацию правил использования Государственного флага. В частности Статья 9.1 изложена следующим образом:

"Официальное использование Государственного флага Российской Федерации осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным конституционным законом.
Допускается использование Государственного флага Российской Федерации, в том числе его изображения, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным флагом Российской Федерации".

9 июля 2010 года Государственной Думой принят, а 14 июля 2010 года Советом Федерации одобрен Федеральный закон "О внесении изменений в статью 3 Федерального конституционного закона «О Государственном флаге Российской Федерации". Cогласно справке государственного правового управления: "Федеральный конституционный закон направлен на устранение неточностей, имеющихся в Федеральном конституционном законе от 25 декабря 2000 года №1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации», которые касаются использования Государственного флага Российской Федерации на судах, применяемых в целях торгового мореплавания, а также на военных кораблях, вспомогательных судах Военно-Морского Флота и иностранных судах при плавании, стоянке в территориальном море, внутренних морских водах либо внутренних водных путях Российской Федерации и во время стоянки в порту Российской Федерации".

20 августа 1994 года Б.Ельцин своим указом (№1714) постановил считать день 22 августа национальным праздником - Днём Флага Российской Федерации.

1 января 1999 года введен ГОСТ Р 51130-98 "Флаг Государственный Российской Федерации. Общие технические условия".

В нормативных документах, как правило, задается только соотношение длины и ширины флага. Но, например, согласно вступившему в силу Уставу внутренней службы ВС РФ в "Ритуале подъема и спуска Государственного флага Российской Федерации" установлено, что "полотнище Государственного флага Российской Федерации имеет длину 1,8 м и ширину 1,2 м".

Некоторыми фирмами-производителями флагов выпускаются триколоры с государственным гербом России в центре. Подобная разновидность флага не предусмотрена российским законодательством, хотя и пользуется спросом среди чиновников...