Свердловская область


В ходе Гражданской войны в России город Екатеринбург 25 июля 1918 года заняли войска 2-ой дивизии Чехо-Словацкой Армии совместно с отрядами 1-го Уральского корпуса Сибирской Армии Временного Сибирского Правительства. На улицах Екатеринбурга появились бело-красные национальные чешские флаги, сибирские бело-зеленые флаги и бело-сине-красные флаги дореволюционной России. 13 августа 1918 года в г.Екатеринбурге было образовано Временное Областное Правительство Урала (председатель - конституционный демократ П.В.Иванов) с целью создания своего рода «буфера» между враждовавшими между собой и стремившимся к всероссийской центральной власти Временным Сибирским Правительством и Правительством членов Всероссийского Учредительного Собрания.

19 августа 1918 года Временное Областное Правительство Урала объявило о «взятии на себя всей полноты власти над Областью Урала до создания Учредительным Собранием центрального правительства России», декларировало свою юрисдикцию над территорией Пермской губернии, частями Вятской, Уфимской и Оренбургской губерний ( за исключением земель Оренбургского Казачьего Войска и территории Башкирского Национального Правительства) и приняло постановление «Установить в качестве отличительного знака для Области Урала двухцветный флаг, составленный из двух равных полос, расположенных горизонтально: вверху – ярко-красной и снизу светло-зеленой, скрепленных в одно общее полотнище". К сожалению, до настоящего времени в архивах Свердловской и Пермской областей не удалось обнаружить каких-либо документов о символике и истории создания флага Области Урала 1918 года, но мы вправе предположить, что флаг мог быть своего рода следствием «синтеза» бело-зеленого флага областников Сибири и красного флага Правительства членов Всероссийского Учредительного Собрания.

Делегация Временного Областного Правительства Урала приняла участие в состоявшемся с 8 по 23 сентября 1918 года в г.Уфе Государственном Совещании, которое 23 сентября 1918 года приняло «Акт об образовании Всероссийской Верховной власти» и образовало под бело-сине-красным флагом Временное Всероссийское Правительство, одновременно провозгласив ликвидацию всех областных и национальных правительств После провозглашения в Омске 18 ноября 1918 года А.В.Колчака Верховным Правителем России и создания при нем Всероссийского правительства под бело-сине-красном флагом, все областные и национальные правительства со своими флагами были окончательно запрещены, а ряд их членов подвергнуты репрессиям "за подрыв идеи единой и неделимой России".

В 1919 году была образована Екатеринбургская губерния, с 1923 года - Уральская область. Свердловская область образована 17 января 1934 года.

В 1989 году на Первом культурологическом Конгрессе народа манси в г.Урае (Тюменская область) впервые появился «уральский флаг» из трёх равновеликих горизонтальных полос: верхней – белой, средней – зеленой и нижней – чёрной.В 1990 году он был принят В.Никифоровым в качестве символа Движения уральских областников

Нередко утверждается, что происхождение цветов флага, возможно, связано с цветами герба Демидовых: «В щите, разделенном горизонтально золотою полосою, в верхней части в серебряном поле изображены три зеленыя Лозы рудоискательные. В нижней части в чёрном поле виден серебреный Молот. Щит увенчан обыкновенным дворянским шлемом. Намет на щите серебреной, подложенный зеленым». При всей кажущейся изящности этой гипотезы о происхождении бело-зелёно-чёрного флага, можно с уверенностью говорить о том, что символика «уральского флага» на момент его создания никоим образом не соотносилась с цветами или фигурами демидовского герба. Все обоснования этого рода появились, как минимум, четырьмя годами позже в среде идеологов партии «Преображение Урала», и были вторичными по отношению к самому флагу. В момент представления флага основными мотивами при трактовке символики выступали – Сибирь, её леса и снега, земля, единство трех «коренных» сибирских народов и т.п. В узких кругах бытовала и ёрническая версия – «белая горячка, зеленая тоска и черное похмелье» – связанная с обстоятельствами появления идеи данного флага.

Иную интерпретацию цветов герба Демидовых представлял флаг созданного в марте 1990 года Демократического комитета защиты Урала, состоявший из трёх горизонтальных равновеликих полос – чёрной, жёлтой и зеленой.25 апреля 1993 года в Свердловской области состоялся референдум с вопросом о расширении полномочий Свердловской области в социально-экономической сфере до уровня республики в составе Российской Федерации. 83,4% избирателей ответили на этот вопрос утвердительно. 1 июля 1993 года Свердловский областной Совет народных депутатов принял решение о провозглашении на территории Свердловской области Уральской Республики и начал работу над ее конституцией.

27 октября 1993 года Свердловским областным Советом народных депутатов была утверждена Конституция Уральской Республики, разработанная учеными Уральского отделения Российской Академии наук под руководством профессора А.Гайды. Конституция провозглашала, в частности, что «Уральская Республика есть субъект Российской Федерации, обладающий всеми правами, установленными для республик в составе России в соответствии с Конституцией Российской Федерации». Конституция Уральской Республики была опубликована 30 октября 1993 года в «Областной газете» и с 31 октября 1993 года вступила в силу. В этот же день Указом № 1 глава администрации Свердловской области Э.Э.Россель возложил на себя исполнение обязанностей губернатора Уральской Республики, а правительства республики — на правительство Свердловской области.

Конституцией Уральской Республики было предусмотрено существование у неё герба и флага, но не содержалось их описаний – было только указано, что они устанавливаются законом республики.

Фактически в качестве символа Уральской Республики использовался ставший популярным бело-зелено-черный флаг уральских областников. Полосы этих цветов наносились также на кабины и борта большегрузных автомобилей, автобусов, остановки общественного транспорта и т.д.

8 ноября 1993 года по предложению губернатора Уральской Республики Э.Э.Росселя Свердловский областной Совет народных депутатов вынес на референдум 12 декабря 1993 года Конституцию Уральской Республики и объявил на тот же день выборы губернатора и двухпалатного Законодательного собрания Уральской Республики. В этот же день была создана областная политическая партия «Преображение Урала». 9 ноября 1993 года Президент Российской Федерации своим Указом № 1874 прекратил деятельность Свердловского областного Совета народных депутатов, а 10 ноября 1993 года Указом № 1890 отстранил от должности главы администрации области Э.Э.Росселя. Все решения по Уральской республике были признаны не имеющими силы.

18 ноября 1994 года своим постановлением № 82 Свердловская областная Дума создала конкурсную комиссию по разработке эскизов герба, флага Свердловской области и значка депутата областной Думы в составе 19 человек, которую возглавили заместитель председателя Свердловской областной Думы В.С.Сурганов (председатель комиссии) и председатель комитета областной Думы по вопросам законодательства и местного самоуправления А.А.Баков (заместитель председателя комиссии). В состав комиссии вошёл председатель Общества геральдистов Свердловской области В.К.Кондюрин.

26 января 1995 года Свердловская областная Дума объявила открытый конкурс по созданию проектов герба и флага Свердловской области. Техническим заданием предусматривалось, что на конкурс должны были быть представлены проекты малого и большого герба, рекомендовалось создание проектов флага с соотношением ширины к длине как 3:3 и с соблюдением соответствия цветов флага и малого герба. Позже конкурс был продлен до 20 мая 1995 года.

26 мая 1995 года на своем заседании конкурсная комиссия вынесла заключение, что «ни один из представленных проектов не может быть выбран в качестве основы для представления областной Думе герба и флага области», предложила установить премии по 500 тыс.рублей авторам проектов под девизами «Виктория» и «PETER GREIF» и создала рабочую группу для доработки проектов в составе В.К.Кондюрина, С.И.Ворошилина (доцент Уральского государственного медицинского института), Н.П.Лисовца (генеральный директор Урало-Сибирского творческо-производственного объединения «Дизайн»), Д.А.Редина (преподаватель Уральского государственного университета), Е.Ю.Рукосуева (сотрудник Института истории и археологии Уральского отделения Российской Академии наук), Б.С.Слукина (автор конкурсного проекта под девизом «Виктория») и А.К.Грефенштейна (архивариус Уральской геральдической ассоциации, автор конкурсного проекта под девизом «Peter Greif»).

Для флага области в рамках проекта «PETER GREIF» Сергей Иванович Ворошилин первоначально предлагал три проекта, цвета которых соответствовали цветам проекта герба. При этом отмечалось, что основу всех трех вариантов составляет бело-зеленый флаг сибирских областников в знак того, что территория современной Свердловской области относилась в XVII-XVIII вв. к Сибири. Чёрно-оранжевые элементы проектов флага символизировали горнорудный Урал.

Первый проект флага Екатеринбургской области Второй проект флага Екатеринбургской области Третий проект флага Екатеринбургской области

Первый и основной вариант проекта состоял из четырёх горизонтальных полос – белой, зеленой, оранжевой и чёрной, из которых белая и зеленая составляли по 4/10 ширины флага, а оранжевая и чёрная – по 1/10 ширины флага.

Второй вариант состоял из белой и зеленой равновеликих горизонтальных полос с расположенными вдоль древкового края вертикальных узких полосок по 1/10 длины флага.

В основу третьего варианта был положен оранжевый крест с чёрной каймой, верхняя древковая и нижняя свободная часть полотнища – белые, нижняя древковая и верхняя свободная – зеленые.

3 ноября 1995 года протоколом №5 совместного заседания конкурсной комиссии и рабочей группы было предложено рабочей группе завершить работу над проектом герба Свердловской области до 14 ноября 1995 года, сосредоточить основные усилия над разработкой проекта малого герба, до утверждения которого и определения его основных цветов не выносить на рассмотрение областной Думы проекты флага области.

21 ноября 1995 года рабочая группа при комиссии по разработке проектов герба и флага Свердловской области в своем решении предложила принять проекты герба и флага области. Описание проекта флага:

"Флаг представляет собой прямоугольное полотнище с соотношением сторон 3:5. Флаг поясной, составленный четырьмя полосами: белой и зеленой, имеющих каждая ширину в 2/5 ширины полотнища, желто-оранжевой и чёрной, имеющих каждая по 1/10 ширины флага. На белой полосе помещены три восьмилучевые желто-оранжевые звезды, вписывающиеся в круг диаметром, равным 3/5 ширины полосы".

Рабочая группа также рекомендовала принять штандарт губернатора Свердловской области с описанием: «Полотнище прямоугольной формы с соотношением сторон 1:1 зеленого цвета, имеющее кайму с шириною 1/10 от ширины полотнища и составленную из чёрных и золотых шлемиков. Полотнище несёт на себе изображение белой плавильной печи с черными швами, красным жерлом и пламенем над нею, сопровождаемое тремя золотыми восьмилучевыми звездами».Эти проекты наряду с другими были представлены на выставке, организованной в феврале 1996 года в екатеринбургском Дворце мира и дружбы.

Роман Будник и Владимир Типикин в своем проекте герба и флага использовали цвета флага Области Урала 1918 года, расположив их вертикально. В центре было помещено изображение контура крепости Екатеринбургского завода, основанного по указу Петра I в 1721 году артиллерийским капитаном князем Василием Никитовичем Татищевым (1686-1750).
Внутри контура крепости было изображено восьмиспичное серебряное (белое) колесо – клеймо, которое 28 марта 1735 года по предложению князя Татищева было утверждено Канцелярией Главного правления Сибирских и Казанских заводов для продукции Екатеринбургского металлургического завода.

Среди проектов впервые были неожиданно представлены и проекты герба и флага, предложенные депутатом А.А.Баковым на основе флага и эмблемы региональной политической партии «Преображение Урала» (эти проекты не рассматривались ни рабочей группой, ни представлялись заблаговременно для экспозиции). При этом А.А.Баков позиционировал их как окончательные проекты герба и флага Свердловской области.Очевидно, это было связано с тем, что А.А.Баков, как председатель комитета по законодательству Свердловской областной Думы, в феврале 1996 года внес на рассмотрение областной думы проект Областного закона «О гербе и флаге Свердловской области» со следующим описанием флага:

"Флаг Свердловской области представляет собой прямоугольное полотнище с соотношением сторон 3:5. Флаг поясной, составленный тремя полосами: сверху – белой, в середине – зелёной, снизу – черной, каждая полоса во всю длину флага и в ширину – 1/3 ширины флага. В центре флага стоящий золотой сокол с поднятыми крыльями".

21 февраля 1996 года на заседании Свердловской областной Думы были рассмотрены как проекты герба и флага, предложенные рабочей группой, так и другие проекты. Однако, в качестве основного выдвинут проект, составленный на основе эмблемы движения «Преображение Урала» депутатом А.А.Баковым и другими авторами. Проект А.А.Бакова был подвергнут геральдистами и депутатами критике: они утверждали, что «в каслинском литье изображен не сокол, а голубь-горлица, к тому же – без хвоста, что для герба вовсе неприлично». Принятым в этот же день постановлением № 379 «О проекте областного Закона “О гербе и флаге Свердловской области” Свердловская Областная Дума поручила комитету по вопросам законодательства и местного самоуправления продолжить работу по созданию символики Свердловской области.

14 апреля 1996 года состоялись выборы в Законодательное Собрание Свердловской области. Новый состав Областной Думы создал комиссию по символам Свердловской области во главе с депутатом А.Н.Выборновым. В то время в губернаторской команде и среди части депутатов Законодательного Собрания большую популярность получила идея переноса центра Свердловской области в г.Верхотурье (в ходе подготовки к реализации этого проекта ещё 17 декабря 1995 года в г.Верхотурье и в Верхотурском районе был проведен референдум, по итогам которого было создано новое муниципальное образование – Верхотурский уезд). Отражением идеи о том, что «Верхотурье – духовно-исторический центр Урала» стал проект герба Свердловской области, разработанный на основе герба города Верхотурья, утвержденный в 1783 году вместе с гербами других городов Пермского наместничества:
«В верхней части щита герб Пермский. В нижней – в серебряном поле соболь, со стрелою и буквою В, означающей имя сего города».
В свою очередь, герб г.Верхотурья был создан в 1724-1725 годах первым российским геральдистом пьемонтским графом Франциском де Санти на основе печати верхотурского воеводы 1689 года.

Проект флага области по геральдико-флаговедческим правилам повторял цвета герба и представлял собой прямоугольное полотнище, состоявшее из двух равновеликих полос: верхней – белой и нижней – зеленой, с отношением ширины флага к его длине 3:5.

Описания этих проектов герба и флага были включены в проект областного закона «О государственных символах Свердловской области», который был рассмотрен 20 января 1997 года на заседании комитета по вопросам законодательства и местного самоуправления Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области. Принятыми поправками были изменены композиция полос и цвета проекта флага, изменен цвет щита и добавлены к щиту внешние украшения. Рисунки проекта герба и флага были созданы семьёй художников Старцевых – Вячеславом Викторовичем и Оксаной Викторовной.

На рассмотрение заседания Областной Думы был предложен следующий вариант проекта флага области:

«Флаг Свердловской области представляет собой прямоугольное полотнище с четырьмя полосами во всю длину флага: сверху – белой, в середине – голубой (лазурной), снизу – зеленой, отделенной от голубой белым узким просветом.

Соотношение полос по общей ширине флага устанавливается как 1/35, 1/45, 1/0,5, 1/15. Отношение ширины флага к его длине – 3:5. В центре флага расположен герб Свердловской области.

4 февраля 1997 года Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области своим постановлением №193 приняла в первом чтении областной закон «О гербе и флаге Свердловской области» и 25 февраля 1997 года направила его для рассмотрения в Государственную герольдию при Президенте Российской Федерации.

5 марта 1997 года Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области своим постановлением № 103-П отклонила принятый Областной Думой закон «О гербе и флаге Свердловской области» и создала согласительную комиссию, в состав которой вошли и представители комиссии по символам Свердловской области.

11 марта 1997 года Областная Дума своим постановлением №230 приняла закон во втором чтении, который 3 апреля 1997 года одобрила своим постановлением №107-П Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области

3 апреля 1997 года постановлением Палаты Представителей № 107-П областной закон «О гербе и флаге Свердловской области» одобрен и направлен Губернатору Свердловской области, который подписал его 14 апреля 1997 года с присвоением регистрационного номера 19-ОЗ. Закон вступил в силу после его официального опубликования 22 апреля 1997 года в «Областной газете» №59.

При этом было установлено, что воспроизведение изображения герба и флага Свердловской области является обязательным с 1 сентября 1997 года.

Флаг был описан в законе следующим образом:

"Статья 5. Описание флага Свердловской областиФлаг Свердловской области представляет собой прямоугольное полотнище с четырьмя полосами во всю длину флага: сверху – белой, посередине – голубой (лазурной), снизу – зеленой, отделенной от голубой белой узкой полосой. Соотношение полос по общей ширине флага устанавливается как 7/20, 9/20, 1/20, 3/20. Отношение ширины флага к его длине – 2:3. В центре флага расположен полный герб Свердловской области на расстоянии 3/20 от верхнего края флага. Высота полного герба 1/2 ширины флага. Возможно воспроизведение и использование флага без изображения герба».

Статьёй 9 этого закона было установлено, что контроль за соблюдением областного законодательства о символах Свердловской области в части их правильного воспроизведения и применения осуществляет комиссия по символам Свердловской области. Положение об этой комиссии и её персональный состав были утверждены 23 апреля 1997 года постановлением №307 Областной Думы комиссию по символам возглавил заместитель председателя комитета Областной Думы по вопросам законодательства и местного самоуправления Андрей Николаевич Выборнов, в состав комиссии был включен член Союза художников Российской Федерации Вячеслав Викторович Старцев.

29 августа 1997 года областной закон «О гербе и флаге Свердловской области» был направлен в Государственную герольдию при Президенте Российской Федерации для государственной регистрации официальных символов Свердловской области.

10 октября 1997 году Государственная герольдия при Президенте Российской Федерации направила на имя председателя Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области заключение по итогам обязательной геральдической экспертизы герба и флага Свердловской области.
Возражения вызвало изображение короны в гербе. Кроме того, что в нём не было упомянутых в описании герба в тексте закона серебряных элементов, «геральдической несообразностью» в заключении было названо наличие в гербе инфул – лент, выходящих из короны, т.к, по мнению Государственной герольдии «в геральдической традиции такие ленты обозначают абсолютную полноту суверенитета и безусловно не согласуются со вхождением области в состав Российской Федерации». Герольдия рекомендовала отказаться от короны либо заполнить просветы белыми (серебряными) деталями - традиционными геральдическими жемчужинами, и исключить из герба ленты, выходящие из короны. Критике Государственной герольдии подверглись также и изображенные в гербе дубовые листья, перевитые голубой лентой, т.к. «с исторической и геральдико-правовой точки зрения этот элемент является конкретным атрибутом статуса в пределах определенной административно-территориальной системы. В 1857 году (и повторно - пожалованием 1878 года) подобный элемент был установлен не как обычный почетный знак, пожалованный той или иной земле, а как особое геральдическое указание на место губернии в системе управления империи. Венок с голубой (андреевской) лентой означал безраздельную власть императора; он подчеркивал, что губерния является не регионом с собственной властью, а лишь административным подразделением в унитарном государстве». Более того, с учетом того, что «Свердловская область не является прямой преемницей какой-либо из дореволюционных губерний, это подчеркивает несообразность воспроизведения губернских атрибутов в гербе Свердловской области».
Наконец, «включение названия области в состав герба противоречит базовым принципам гербоведения и не может быть одобрено ни в каком виде».
Одновременно Государственная герольдия отметила, что «в принципе возможно использование различных обрамляющих элементов в гербе…вполне допустимы щитодержатели (например, по бокам щита могут находиться две фигуры белых соболей, но без стрел, или же фигурки соболя и ящерицы и т.п.; их подножием могут служить ветви, хотя бы и дубовые, только без голубой ленты), лента с девизом)».
Каких-либо замечаний cобственно к флагу области Государственная герольдия в своем заключении не изложила.

Тем не менее, существенных изменений в изображении герба области сделано не было, за исключением того, что передняя нижняя часть короны стала изображаться серебряной (белой).Кроме того, название «СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ» на красной ленте стало изображаться золотым (жёлтым).

В декабре 2000 года был утвержден новый состав комиссии по символам Свердловской области. Её возглавил Владимир Фёдорович Никитин, заместитель председателя Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской областиВ состав комиссии были включены председатель Уральской геральдической ассоциации (УрГА) Валентин Константинович Кондюрин и архивариус УрГА Александр Константинович Грефенштейн

1 апреля 2001 года комиссия по символам Свердловской области, обратившаяся ранее с просьбой рассмотреть возможность регистрации областных герба и флага, получила рекомендации Геральдического совета при Президенте Российской Федерации по корректировке принятых символов области., на основании которых Уральская геральдическая ассоциация 10 октября 2001 года направила председателю комиссии В.Ф.Никитину предложения по изменению герба и флага Свердловской области, включая «использование в качестве щитодержателей двух соболей, цвет которых может варьироваться от черного (цвет соболя в геральдике по умолчанию) до золотого и серебряного. Последний цвет не совсем корректен геральдически, поскольку серебро в первую очередь соотносится с горностаем». Причём, «один из соболей может быть заменен на медведя, что позволяет избежать избыточного числа одинаковых изображений и акцентировать внимание на географическом положении Урала между собственно Россией и Сибирью». Форма предложенного «подножия может быть почти любой (например, изображать горы), но желательно, чтобы ее нижний край обрамлялся лентой ордена Ленина», которым дважды (в 1959 и в 1970 годах) была награждена Свердловская область.

Было предложено изменить корону, изображенную в гербе, на «закрытую с дугами украшенными самоцветами, красной шапкой и опушкой черно-золотого беличьего меха. Самоцветы, украшающие дуги, могут быть окрашены либо в три цвета попеременно, либо каким то одним из них; при этом в геральдике достаточно жестко зафиксировано, что зелень соответствует изумруду, лазурь - сапфиру или лазуриту, красный - рубину или шпинели, а иногда гранату. Для опушки короны может быть использован либо беличий мех, либо мех вообше: натурально исполненный и с четкими отличиями от горностаевого». При этом указывалось, что «на данный момент за Свердловской областью зарезервирован вариант черно-золотой окраски, указывающий на богатства недр»

Наиболее важными явились предложения по изменению главной фигуры герба: со ссылкой на то, что «в геральдике все активные (хищные) животные имеют поднятый вверх хвост, что указывает на их бесстрашие; высунутый язык как показатель агрессивности и наличия голоса; различимые половые органы как показатель своей мужественности. В нашем случае мы имеем опушенный вниз хвост, что служит указанием на трусость животного. Обычным такое положение хвоста считается лишь для ряда смирных животных и для волка. Отсутствие языка есть знак безгласности, отсутствия права голоса. Помимо этого все гербовые животные по умолчанию обращены влево от зрителя, разворот же головы назад говорит об испуганном животном» было предложено развернуть соболя в геральдическую правую сторону и изобразить его с поднятым хвостом.

Кроме этого, предлагалось, с учётом того, что «стрела несёт либо значение неотвратимости наказания, либо (в России) показывает на покоренных сибирских инородиев - за счет изображения их гербовой эмблемы опрокинутой» не только изменить направление стрелы, но и вообще заменить изображение стрелы на обращенный вниз острием меч как знак обороны и оборонной промышленности.

Возвращаясь к проекту герба 1994 года, авторы предлагали ввести в герб «оконечность черно-золотого беличьего меха как территориального маркера, связанного при этом с символикой территориальной короны».

С учётом вышеизложенного, Уральской геральдической ассоциацией было предложено 3 варианта проектов герба и несколько связанных с ними проекта флага.

5 марта 2005 года комиссия по символам Свердловской области направила в порядке законодательной инициативы в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области проект закона Свердловской области «О внесении изменений в Областной закон Свердловской области «О гербе и флаге Свердловской области»».

15 марта 2005 года Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области своим постановлением №1345-ПОД приняла в первом чтении проект закона Свердловской области «О внесении изменений в Областной закон «О гербе и флаге Свердловской области».

Законопроектом предлагалось установить полный и малый гербы Свердловской области. Законопроектом предлагалось убрать с полотнища флага области изображение областного герба, при сохранении цветов и взаимного отношения цветных полос, установленных на флаге в 1997 году, т.е. флагом Свердловской области предлагалось установить «прямоугольное полотнище с соотношением высоты к длине 2:3, состоящее из четырех горизонтальных полос, сверху вниз - белого (шириной в 7/20 от высоты полотнища), синего (шириной в 9/20 от высоты полотнища), белого (шириной в 1/20 от высоты полотнища) и зеленого (шириной в 3/20 от высоты полотнища) цветов

Принятый в первом чтении законопроект был направлен на рассмотрение губернатору области и в Геральдический совет при Президенте Российской Федерации.

23 марта 2005 года председатель комиссии по символам Свердловской области В.Н.Никитин и председатель Уральской геральдической ассоциации В.К.Кондюрин представили проекты герба и флага Свердловской области на заседании Геральдического совета при Президенте Российской Федерации. Протоколом №24 был одобрен и рекомендован к утверждению проект герба Свердловской области при условии выполнения некоторых поправок.

Проект флага был одобрен и рекомендован к утверждению без замечаний. Более того, Геральдический совет счёл необходимым даже «предложить Свердловской области при наличии возможности еще раз рассмотреть вариант герба и флага, согласованных между собой в цветовом отношении, а именно: сохранив флаг в настоящем виде, изменить цветовую композицию герба (белый соболь с золотой стрелой в синем поле, возможно - в синем поле на зеленой земле)».

Заключение Геральдического совета при Президенте Российской Федерации было рассмотрено 5 апреля 2005 года на заседании комиссии по символам Свердловской области и с его учётом внесены изменения в законопроект «О внесении изменений в Областной закон «О гербе и флаге Свердловской области»

12 апреля 2005 года Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области своим постановлением №1382-ПОД приняла закон Свердловской области «О внесении изменений в Областной закон «О гербе и флаге Свердловской области» № 31-ОЗ от 3 мая 2005 года, которым была установлена новая редакция прежнего закона о гербе и флаге 1997 года. В статье 6 новой редакции закона содержалось описание флага:

«Статья 6. Описание флага Свердловской области
1. Флаг Свердловской области представляет собой прямоугольное полотнище с соотношением высоты к длине 2:3, состоящее из четырех горизонтальных полос, сверху вниз - белого (шириной в 7/20 от высоты полотнища), синего (шириной в 9/20 от высоты полотнища), белого (шириной в 1/20 от высоты полотнища) и зеленого (шириной в 3/20 от высоты полотнища) цветов»

21 апреля 2005 года закон был одобрен Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области постановлением № 438-ППП и 3 мая 2005 года был подписан губернатором Свердловской области Э.Э.Росселем с присвоением ему регистрационного номера 31-ОЗ. Закон вступил в силу 7 мая 2005 года, на следующий день после его официального опубликования в «Областной газете» от 6 мая 2005 года №123-124. Официальное использование герба и флага Свердловской области, утверждённых в 1997 году, было разрешено до 1 января 2006 года.13-14 мая 2005 года герб и флаг Свердловской области были рассмотрены Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации и внесены в Государственный геральдический регистр Российской Федерации под номерами 1850 и 1851 соответственно (протокол №25).

По материалам статьи А.Грефенштейна и М.Ревнивцева в бюллетене РЦФГ "Флаг" №11

В состав области входили следующие районы:
Алапаевский район (г.Алапаевск), Артемовский район (г.Артемовский), Артинский район (рп.Арти), Ачитский район (рп.Ачит), Байкаловский район (с.Байкалово), Белоярский район, Богдановичский район (г.Богданович), Верхнесалдинский район (г.Верхняя Салда), Верхотурский уезд (г.Верхотурье), Гаринский район (рп.Гари), Ирбитский район (г.Ирбит), Каменский район (г.Каменск-Уральский), Камышловский район (г.Камышлов), Красноуфимский район, Невьянский район (г.Невьянск), Нижнесергинский район (г.Нижние Серги), Нижнетуринский район (г.Нижняя Тура), Новолялинский район (г.Новая Ляля), Пригородный район, Пышминский район (рп.Пышма), Ревдинский район (г.Ревда), Режевской район (г.Реж), Серовский район (г.Серов), Слободо-Туринский район (с.Туринская Слобода), Сысертский район (г.Сысерть), Таборинский район (с.Таборы), Тавдинский район (г.Тавда), Талицкий район (г.Талица), Тугулымский район (рп.Тугулым), Туринский район (г.Туринск), Шалинский район (рп.Шаля)

После проведения административной реформы (2006) состав муниципальных образований области изменился. На настоящий момент в состав Свердловской области входят:
-муниципальные районы:
Алапаевское МО, Байкаловский, Камышловский, Красноуфимский округ, Нижнесергинский, Слободо-Туринский, Таборинский;

-городские округа:
город Алапаевск, Арамильский, Артёмовский, Артинский, Асбестовский, Ачитский, Белоярский, Берёзовский, Бисертский, Богданович, Верх-Нейвинский, Верхнее Дуброво, Верхнесалдинский, Верхний Тагил, Верхняя Пышма, Верхняя Тура, Верхотурский, Волчанский, Гаринский, Горноуральский, Дегтярск, город Екатеринбург, Заречный, Ивдельский, город Ирбит, Ирбитское МО, город Каменск-Уральский, Каменский, Камышловский, Карпинск, Качканарский, Кировградский, Краснотурьинск, Красноуральск, Красноуфимск, Кушвинский, город Лесной, Малышевский, Махневское МО, Невьянский, Нижнетуринский, город Нижний Тагил, Нижняя Салда, Новолялинский, Новоуральский, Пелым, Первоуральск, Полевской, Пышминский, Ревда, Режевской, Рефтинский, ЗАТО поселок Свободный, Североуральский, Серовский, Сосьвинский, Среднеуральск, Староуткинск, Сухой Лог, Сысертский, Тавдинский, Талицкий, Тугулымский, Туринский, поселок Уральский, Шалинский;
-городские поселения:
Верхние Серги, Дружининское, Михайловское муниципальное образование, Нижнесергинское.
-сельские поселения:
рабочий поселок Атиг, Баженовское, Байкаловское, Восточное, Галкинское, Зареченское, Калиновское, Кленовское, Краснополянское, Кузнецовское, Ницинское, Обуховское, Сладковское, Слободо-Туринское, Таборинское, Унже-Павинское, Усть-Ницинское.


На главную страницу "Флагов России" На главную страницу "Вексиллографии"